段熲道：“丞相这个提议好，士兵，为大汉出死入生，照顾他们的家属是我们朝廷应该做的，但这方面朝廷做的非常差！”
方德道：“纪明你最了解士兵的想法，兵役，徭役如何改就交给你了！”
郭防问道：“丞相刚刚没有说口算，是不是打算从这方面入手？”
方德点头道：“老百姓本就收入就不高，每年还还支付60钱的口算，一个家庭要支付300多钱，负担太重了，而且这也是劫贫济富，我大汉门阀士族，土豪士绅却也最多叫几百上千钱，甚至还有不交的，这根本起不到调节贫富的作用！”
“所以我的想法是把这口算并入进田赋当中，这样土地多的人可以多交税，土地少的人可以少交税，而没有土地的流民就不用交口算。而大汉的田赋不过30取1这太低了，可以改成10取1，这样虽然我们少了口算，却多了3倍的田赋，朝廷不但没有吃亏，而且还多收了不少粮食！”
朝廷每年大概有2000多万石粮食收入，不然光靠几十亿钱根本维持不了朝廷的运转，而这也是大汉官员为什么要有多少石来代表官职的高低，因为朝廷是真会发粮食给官员，毕竟卖粮食太麻烦了，干脆直接用粮食当工资发给百官，至于他们吃不吃的完就不关朝廷的事情了，而这样的政策一直持续到明朝才结束。
当然这也就造成一个巨大的麻烦，结束官员的工资会随着粮食的价格浮动，文景之治期间，粮价暴跌了几倍，跌穿了地板价，大部分官员都入不敷出，不做贪官都养活不了自己，而汉朝的皇帝显然比老朱大气，了解这个情况后，朝廷为了改变这一情况之后改成一半粮食，一半钱，这样才解决了问题。
而现在真按照方德‘摊丁入亩’的政策，朝廷可以多收4000万石粮食，哪怕以现在50钱1石的价格，这也多了200亿，朝廷收入暴涨了10倍。
郭防道：“我大汉的口算收入有20亿，要是普通百姓减少了这20亿钱的赋税的确是一个仁政，而朝廷可以多收180亿钱的收入，朝廷再也不会才出现入不敷出的局面了！”
郭防简单一算，马上成为方德的支持者，这要改革成为，他也可以名垂千古了。没有那个文臣可以拒接。
但卢植却严肃道：“丞相和郭司农虽然算的不错，这‘摊丁入亩’也是一良政，但门阀士族，土豪士绅他们是不可能支持这样的政策的，我朝正是靠着门阀士族，土豪士绅起家，他们不赞同的政策是不可能执行下去的，丞相真要‘摊丁入亩’恐怕这政策只能在洛阳城实施，其他郡县还不知道会变成什么样子，甚至说不定会变成害人之策！”
卢植还是有自知之明的，这样对门阀士族有还的政策，他们是不可能同意的，而朝廷都是他们的人，这样损害他们利用的政策，他们的门生故吏也不会帮助方德施展的。
方德笑道：“这点我自然知道，所以这个政策只会先在洛阳城实施，你们现在想想有什么，原因改革大汉的官员，我想办法把他们安置在洛阳城四周的郡县，这样试点的范围可以扩大一些。要有10个这样的官员，我们把他们安置在洛阳城四周，这样整个司隶就可以全面施展‘摊丁入亩’了，而司隶一个州施展摊丁入亩就足够维持大汉的运转了。”