光和七年，3月中旬。
灵帝任命丞相方德为征北将军，统帅30万大军北伐鲜卑人！
方德于雁门郡组建征北将军行辕，同时节制左将军皇甫嵩，右将军朱俊，前将军段熲。
同时方德依天子旨征匈奴三万铁骑，以左贤王于罗扶为统帅，受左将军皇甫嵩节制。征上谷和代郡乌丸三万骑，以上谷大王楼麓为统帅，受右将军朱俊节制。征西西凉羌人三万归前将军段熲节制。
四月十五，方德来到朔方郡。找到左将军皇甫嵩商议军事！
方德道：“上次大汉国派遣大军深入大漠作战，檀石槐就是先远遁两千多里先避开汉军的锋锐，然后利用地形优势消耗汉军的实力，打击汉军的粮草运输，从而迫使汉军无功而返。”
皇甫嵩也点头道：“我大汉北伐胡人多次，胜者少，败者多，其中最主要的一个原因就是因为大军深入大漠两千里后粮草不济，而大军又长时间找不到胡人主力决战，最后只好后撤。但只要我军一撤，胡人就会立刻反击。”
“这次北伐我大汉出军30万前所未有的强盛，而鲜卑人却处于最衰落的事情，只要他们当中有聪明人，就会北逃避开我大汉的兵锋！”
皇甫嵩指着简易的地图道：“要是鲜卑人逃到里大汉边境2000里之外的北海，哪怕我们的兵锋再强盛也是强弩之末了！”
鲜卑的人战法不难猜，在大汉强盛的时候他们基本上都是用这样的战法，像上次檀石槐就是拉长了大汉的补给线，而后派出轻骑劫粮，大汉军队缺乏粮草的情况下战败，但就这样简单的战法却非常实用。
当然这次大汉出兵30万实力比几年前强盛了10倍不止，不害怕鲜卑人劫粮道，但鲜卑人真躲到北海之外，对大汉军队来说也是非常难办的事情。
皇甫嵩道：“这次北伐最关键就是速度和要出其不意，要是我们可以在鲜卑人逃道北海之前把鲜卑人主力包围起来，这仗我们就胜利了！要是被鲜卑人逃出包围圈！”
皇甫嵩就摇摇头了！
皇甫嵩最担心的是找不到鲜卑人的主力，而不是担心不能战胜鲜卑人！
方德笑道：“我们这次来草原之后就不打算离开草原了，鲜卑人真敢逃到北海去，他们就回不来了！”
说完方德在地图上画了一些方格子道：“我打算把整个草原分成几十份，这其中靠近大汉水草丰美的都会成为这次有功之臣的封国，而远离大汉的会分给这次作战的胡人。”
“我看了这些年大汉的户籍，发现这些年以来草原的胡人不断南下，在长城以内的胡人已经超过了500万，最近的离大汉都成还不到1000里，要是他们反叛，就好像在大汉的胸口上插了一把尖刀，这太危险了，所以我打算把大汉境内的胡人尽量迁出去！”
皇甫嵩道：“这恐怕很难，草原这段事情的气候越来越寒冷，这也是为什么胡人不断南下的原因，现在丞相想让他们北迁，恐怕他们也不会过来！”