完结+番外_199（2 / 2）

感情他眼前的这些村长们——在这桃源寨好歹都算是政治人物了，对于公共建设的概念依旧是：大家积极认缴认捐，有钱出钱，有力出力，然后大家一起上，功德碑？

修桥这是公共工程啊！理应由执政团体从税金等渠道来源的公共财政基金中开支，然后由专业施工团队建筑完成呀。

“你们让我缓缓！”贾放手一摊，让五名村长先稍作，让他思考一下。而他自己则将手肘撑在身边的椅背上，开始思考。

他有点明白历史上那个“自秦以后，皇权不下县”的说法了。

“皇权不下县”，是说皇家的政令只传达到县这个级别的基层，而县以下就不设正式的职官了。因此有观点认为，中国古代的治理格局是“国权不下县，县下惟宗族，宗族皆自治，自治靠伦理，伦理造乡绅”①。这个时空的基层也和中国古代的基层一样，依靠宗族与伦理实现自我治理。

“不知有汉何论魏晋”的桃花源，在完全没有皇权干涉的前提下，完全通过宗族伦理实现自治，便成了古代士大夫心目中的治理典范“桃花源”。

贾放并不想否认这种治理的有效性，但是在他看来，这种传统的宗族自治观念，直接导致目前他桃源寨的村民完全没有私有财产与公共开支两者之间相互联系的概念。

在贾放看来，一个社会需要良好而高效地运转，需要一个有力的执政团体，有这个团体从所有社会成员所贡献的公共开支中公开透明地去运营，让专业人士以商业化的方式去完成社会生活中的每一个必须环节，并以必要的规则手段保证这些环节的正常运行。

只有这样才能避免完全以道德要求来运行社会造成的不确定性，并且避免掌握着“道德”话语权的人利用手中的权力寻租。

作为一个工科生，贾放觉得自己在“道德”话语权上没有什么优势。

所以他更倾向于建立起自己比较熟悉的一套秩序。

比如说，公共开支来源于税收。

他贾放迟早要收税的，虽然现在余江的移民刚刚落下脚，还处在接受贾放提供救济的阶段。现在收税肯定不太合适，而且以后征收各种税费，也需要以一种合理的形式征收，得让乡民们都知道自己缴纳的税收，是以另一种方式在为他们提供服务与便利。

而这座桥的设计与建设，或许是一个突破口，可以让桃源寨的乡民们扭转旧观念，并且渐渐熟悉新体系的运行。

那么这又该怎么实现呢？

他也没想到，那副卷轴上简简单单的一座折带朱栏板桥，竟然给他带来了这么多深入的思考。当一大片土地的领主，可比在一大片土地上建满房屋要难得多了。

贾放想得愁眉苦脸，冷不丁一抬眼，便发现五个村长正满脸惊愕地望着自己，而且谁也不敢出声。

“今儿开会先开到这里，捐钱和劳役的事，你们先不要和村里说。总之大家的好意我都心领了，但我会想个另外的法子组织这件事。”

五个村长齐齐点头，齐声赞颂贾放，爱民如子，事事亲力亲为，简直是乡民们的再生父母。