本朝开元年间，夏州的贡品主要是角弓、毡、酥、拒霜芥，收取的赋税是麻和布，可见确实是一处农耕和畜牧业交汇的所在，宜耕宜牧。
邵树德几乎无法掩饰自己对这座城池的渴望，得了夏州，英雄才有用武之地！
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节度使衙内，诸葛爽亲自把着邵树德的手臂，将他拉到自己身边坐下，面朝厅内诸将道：“此乃绥州刺史邵树德。去年代北繁峙县之战中，率部阵斩李克用大将程怀信。帐下铁林都数千虎贲，皆能征惯战之精锐。有树德在，夏绥四州无忧矣。”
“恭喜大帅得一虎将。”众人七嘴八舌地说道。
邵树德趁势扫了一眼厅内，却见来了十余将领，还有同样数量的文职僚佐，应该是夏绥镇的核心圈子了。诸葛爽为他一一介绍，哪些是跟着他从汝州、洛阳来的老人，哪些是夏绥衙（牙）军将领，哪些是幕府官员。
邵树德尽力记在脑中，大致有了数。银州的裴商没来，宥州的拓跋思恭也没来，衙军中他最想结识的经略军使因为路远也没过来——经略军在夏绥镇中是一支十分特殊的部队，五千余人的编制，大约有超过三千骑兵，是西北地区绝对不容忽视的大建制野战骑兵集团，驻扎于宥州北境的榆多勒城，离丰州不远。
这两人没来，邵树德有些失望，不过还是打起精神，结识了不少跟随诸葛爽从河南来的心腹。大伙都是外人，你从东都来，我从丰州来，要想在这夏绥四州之地站稳脚跟，守望互助本就是应有之意。
诸葛爽，可是带来了足足三千洛阳留守军士呢！在邵树德的拉拢优先级中，这伙人是最高的，其次才是衙军诸将。
“今日诸将云集，某也很是高兴。昔年微时，何曾想过有今日？”诸葛爽高举酒杯，笑道：“年岁大了，多的事情也不想了，只愿余生富贵。诸将满饮此杯！”
众人纷纷举杯痛饮。
“本帅至镇日短，有些事未及做，此乃本帅之误也。”酒过三巡之后，诸葛爽放下金樽，扫视了一眼诸将，道：“国朝方镇，衙军、外军、支州镇兵、县镇兵各有体例。为使诸将思奋，本帅有意做一番调整。”
听诸葛爽以“本帅”自称，邵树德顿时精神一振，这是要对夏绥镇现有的军事体制动手了？以更好地安插自己人？
“夏绥四州，除党项蕃部之外，现有雄兵两万余。”诸葛爽道：“本帅决意，在衙军中置亲军三千人，仲方，你掌此军，兼都押衙，勿要让某失望。”
“末将谢大帅栽培。”诸葛仲方起身应道，神色兴奋。
邵树德已经有所了解，这诸葛仲方是诸葛爽之子，因此时所谈乃军中事务，故以“末将”自称，所领三千人多半也是他们爷俩从洛阳带过来的军士。
“另置左右两厢，军额各三千。侯晦，你任左右厢都知兵马使，兼马步都虞候；周融，你任左厢兵马使兼左厢都虞候，令狐敬，你任右厢兵马使兼右厢都虞候；李守澄，你任都教练使，署押衙。”
侯晦、周融、令狐敬、李守澄四人相继起身领命。侯晦、李守澄是河南口音，应该是诸葛爽的老部下，周融、令狐敬二人多半是原夏绥镇的牙将。诸葛爽如此调整，没有动最敏感的兵权，说实话还是比较保守的，可能也有怕生乱的因素在内。
九千人的衙军，虽不如河东数万规模，但也相当厉害了，镇守夏州并威慑四方不成问题。
“外军镇……”诸葛爽摩挲着手里的酒樽，道：“经略军仍由杨悦掌管，兼节度副使，军额五千，军内虞候、散将、佐官等一切如故。”
杨悦在榆多勒城没来，不过诸葛爽显然不打算动他，也不敢动他，怕出事。节度副使这个挂衔，是外军镇主官的标配，其实没啥卵用，只能多领一份工资。
“另置铁林军。”说到这里，诸葛爽看了一眼邵树德，不管其他人惊讶的目光，道：“邵树德为铁林军使，兼节度副使，军额四千，军内置军使一员、副使一员、都虞候一员、游奕使一员、散将八员、孔目官一员、判官一员，逐要官、随身官、衙官、总管若干。一会且报上名单，本帅用印发给告身。”
“谢大帅栽培！”邵树德起身，单膝跪地，大声道。
九千人的衙军，诸葛爽能真正控制的其实也就是那三千亲军，毕竟至镇日短，尚未建立起威望。外军现在也有九千人了，经略军的杨悦资历甚老，多半不怎么鸟节帅，另置铁林军应该也有制衡的因素在内。
这总计一万八千人，就是传说中的“内外诸军”，是一个藩镇的核心武装力量。像之前的河东镇，岢岚军就是外军，晋阳的则是衙军，此外还有支州镇兵、县镇兵等，军士多如牛毛，百姓苦不堪言。
“支州兵……”诸葛爽继续任命：“夏州镇兵军额两千，本帅兼管；银州军额一千五百，由银州关、鱼河堡镇将裴商领之；绥州军额一千五百，邵树德领之，兼绥州镇遏兵马使。县镇兵本无多少，而今一律罢遣。”
支州兵是藩镇内各州自己的军队，一般由刺史领之，也是由当地财政自己供养，幕府并不会出钱粮。国朝刺史的全称是“使持节某州诸军事某州刺史”，是州兵的最高长官。有些州，在正经州兵之外，还会搞民团，由团练使领之。有时候刺史也会兼任团练使、防御史、镇遏使、守捉使之类杂七杂八的称号，没有定制，全看当地怎么搞。
邵树德是绥州刺史，绥州的一千五百镇兵归他指挥，由州财政供养。四千铁林军是外镇军，靠绥州是养不活的，必须要幕府支援，至于具体比例，完全看实际情况，没有一定成规。像经略军，屯驻在荒凉的榆多勒城附近，几乎八成以上开支由幕府供应，另外两成由他们控制的党项部落上贡补缺。
对了，宥州的体制多有不同，因为这是一个以党项人为主体的地方。宥州刺史是拓跋思恭，虽然是自封的，但朝廷其实已经默认，同时他还兼任宥州党项兵马使。他手底下养多少军队，幕府不管，反正一毛钱都不会给。有时候缺钱了，还要你上贡一点，要打仗了，也要出兵，毕竟你是朝廷官将嘛。
任命完毕后，邵树德算了算，衙军九千、外军九千、州兵五千，总计两万三千人，比诸葛爽上任时还膨胀了数千，这用度肯定非常紧张。得，诸军争夺有限的资源，自己可要抓紧了，不然可就真要去向绥州的党项部落派捐了。
第004章 州情（上）
铁林军诸将告身的事情办得十分顺利。邵树德去监军院拜会了下丘维道，然后与宋乐聊了许久，末了请他帮忙代写一份名单，递给诸葛爽后，很快就把告身取了回来。
铁林军使当然是邵树德。他现在有四个头衔，即铁林军使、夏绥银宥节度副使、绥州镇遏兵马使、绥州刺史。这身份，娶媳妇估计不用彩礼，整不好还能收到大笔嫁妆。
副使则给了李延龄，仍管辎重营，李仁军现在就跟着他混。老李做庶务是一把好手，有他掌管后勤部门，邵树德放心。
卢怀忠升任铁林军都虞候，游奕使则交给了新来不过数月的朱叔宗，让不少人眼红不已。
但没办法，这个职位专业性较强，其他人都不合适。从今往后，骑兵（如果有的话）、斥候、巡哨、令骑之类的，全归他管。他原本的亲军副将之职由新提拔的西城老人范河代替，管亲兵、巡逻队、军法队等。
四营战兵主官进行了一番轮换。前后左右四营由蔡松阳、徐浩、钱守素、关开闰分掌，任遇吉调到州兵体系，取代甄诩的位置，他为主、甄诩为副，替邵树德管着这支地方武装力量——这个职位，必须得信任的人来干才行。
铁林军还有一些文职人员，总计三十余人的样子。其中最关键的军判官职务由陈诚担任，军孔目官是陈诚推荐的，一个叫郭黁的读书人，看起来颇为儒雅，就是不知道干不干得了这份繁重的工作了——做账、出纳、审计、文件收发，主要和李延龄对接。
其他的逐要官之类，都是小角色，但也有要求，就是会写字。铁林军档案、军史的编修，抚恤、退役人员名单的登录，以及将来想搞的军属农场等一堆事务，都需要文化人来处理。
如此一番调整，铁林军将有一百亲兵、两千营兵、一千五百辅兵，三百多杂兵，数十文职人员，填满了四千军额。邵树德对此也很有成就感，部队越来越正规化了，这就像看着自己的孩子慢慢长大一样，感觉非常不错。
八月十八，一行人返回绥州。邵树德遣李延龄带五百河阳老兵去州城领取钱粮，等米下锅呢，拖不下去了。
对了，这五百河阳老兵，就是当初徐浩先期带过来的。他们没有入铁林军系统，邵树德准备将他们编入州兵，并从中淘汰出数百老弱。老弱嘛，没有战斗力，自然无法抵抗。不过邵树德也不会砸了人家的饭碗，他们将成为铁林军编制外人员，负责组建军属农场。
农场所需土地部分用无主荒地，但还不够，沿河的好地早有主了，不靠河的土地灌溉困难，产量有限。如何给军属农场弄到土地，邵树德已有成算，那就是拿僧产开刀。寺庙丛林，香火不凡，和尚们个个肥头大耳，土地阡陌纵横，邵树德早看不顺眼了，将来会找办法清理，给弟兄们弄点保障。
军属农场的产出主要用来补贴生活困难的军烈属、伤残士卒等等，暂时只能作为抚恤外的一种补充，以激励军士们奋勇作战。
八月二十，邵树德带着亲兵下各乡巡视，主要在龙泉、大斌二县。
司马迁曾经就农牧区域进行过划分。他认为从河北碣石山（今河北昌黎境内）斜向西南，到秦、晋之间的龙门山为一条线，此线以南为农耕区域，以北为游牧区域。不过在这条线两侧，就自然条件而言，其实宜牧宜耕。谁强，这条线就会往对方那里偏一点。
国朝以来，因为气候温暖湿润，以及初唐那会不断北进开疆拓土，农耕线大大北移。在东段，北移至燕山脚下，东北端甚至已至辽水下游。西段，已突破至陇山之西。北段，前进至阴山、大青山一线。
也就是说，现在关内道西北部，基本上是农耕区域，甚至就连居住在这里的党项人，也是以农耕为主，游牧为辅，和汉人的劳作方式几无区别——西北汉人，也有少量人口从事游牧，正是初唐年间所说的“胡化”。