仇文已经跟不上这个情况了，祝缨很诚实地将山雀岳父的话翻译了过来。施鲲等人面有菜色。
苏鸣鸾则说孙将军：“我们早不干放血的事儿了！你呢？我们信了义父的话到这里来，你还要伤害我们吗？！”她官话说得不错，声音在屋子里回荡。
郑熹唇角上挑，笑了。孙将军真是个可人儿，这么一闹，坐实了这些人是真的“獠人”，关于祝缨可能造假的谣言也就不攻自破了。祝缨能将这些人带来，不容易的。
他清清嗓子：“祝缨！你还不劝着？我们又不会夷语！”
祝缨道：“既然愿意来，就打不起来。”话虽如此，还是将苏鸣鸾与山雀岳父给安抚下了。她对山雀岳父道：“我并不要你忘记以前的事。你想想现在，咱们是来办事的。你再看看周围，所有这些人里，只有这一个是你认识的，另外的这些人，都不想伤害你。”
山雀岳父看了看王云鹤等人，再看郑熹与骆晟，样子都好，也都不凶恶，他又记起来之前与祝缨所议之事，缓了脸色说：“因你说的，我才信。”
祝缨点点头，山雀岳父不再看孙将军。那一边，孙将军也被人劝走了。
王云鹤道：“唉，兵者，凶也。”
郑熹看够了戏，才说：“相公，我陪他们面圣吧。”
王云鹤道：“也好。”
……——
终于一行人到了大殿前，通报，里面传。
祝缨迈进大殿，看到门边站着一个熟人——蓝德。她对蓝德点了点头，蓝德也微笑回应，笑容极是客气。
祝缨进来舞拜，她身后的仇文跟着就要跪下去，被苏鸣鸾眼疾手快给薅了起来。
祝缨舞拜毕，皇帝问道：“你身后的就是诸族头人？”
祝缨道：“也是陛下的县令。”
皇帝点了点头，装作从来没有怀疑过羁縻数县的真假，很是赞叹了一番。郑熹道：“他们着急要见陛下呢，礼仪也等不及学。”
皇帝道：“一派天真，甚是难得呀！让阿晟好好管待他们，祝缨，你也不要过份约束他们了。你的事，对政事堂讲，拿出个章程来。”
祝缨道：“是。他们倾慕陛下，有物献上。”
皇帝命呈上，打头的是祥瑞就很合皇帝的心意。再看到窄布、稻米等特产，道：“也不是茹毛饮血嘛！哪有那么夸张。很好。你以后要好好教化他们。”
祝缨道：“是，正想请示陛下，于南府设置官学。”
皇帝指着郑熹道：“你与他说去。或者去找岳桓。”
“是。”
皇帝又一一询问，各人叫什么，是什么族之类。祝缨也一一介绍，苏鸣鸾自己会讲官话，祝缨对她使眼色，她就自报姓名、来历。
皇帝问道：“你会说话？”
苏鸣鸾道：“是，义父教的。”
“义父？”
祝缨指了指自己的鼻尖，皇帝点点头表示理解，是他的官员给别人当爹，又不是认异族当爹。
仇文的官话说得结结巴巴，皇帝有点不耐烦，但也没生气。其他人不会说官话，皇帝都等祝缨给翻译了，他问每个人都问了同样的问题。最后问祝缨：“为何你为他们译的话不一样？”
祝缨道：“他们是三族五家，话也不同。”
“哦！是了。你都会说？”
“会说一些。”
皇帝又命赏赐，给山雀岳父的赏赐尤其的丰厚，不但有大家都有的钱帛，又多赐他一对金杯。苏鸣鸾多一套文房四宝。
蓝兴见皇帝打了个哈欠，忙示意：结束。
苏鸣鸾等人稍有点昏沉地出了大殿，兴奋之情已不见了，取而代之的是一种压抑。山雀岳父也恢复了冷静，低声问祝缨：“阿弟，会不会有事？”
祝缨摇摇头：“已经没事了。我先送你们回四夷馆，你们先休息。小妹，我让小柳在那里，有事你叫他找我。”
“是。”
祝缨将人送回四夷馆，转脸就被叫到了政事堂。
羁縻县的真实性已不必再提，剩下的是讨价还价。
钟宜道：“既是羁縻，南府就不能给你，不然还叫什么羁縻？！”
祝缨道：“新设羁縻州的事儿是要交给下官来管了吗？”
施鲲道：“你先将事情解释清楚，解释不清还想做刺史吗？”
祝缨道：“羁縻，我手里得有笼头有缰绳，这都不给，我拿什么笼马头？给一个敕封，还要人缴税。”她双手一摊，没好处谁跟你干？
王云鹤道：“那也不能要一整个南府，你把南府拿走了，剩下的怎么办？”
“南府本来就是最穷的，福禄又是南府最穷，鲁刺史在的时候，一年两次开会，我都是坐最后一个座儿的。我要的不是膏腴之地，”祝缨道，“请看舆图。这里，是新州，新州再往西、往北，仍是一片大山，仍有许多部族，将有一、二州之广。过了这一片，就是西番了！这两个新州，实是藩屏。”
“藩屏”！
王云鹤道：“南府你着实用心，虽不是膏腴，也渐渐富裕。”
祝缨道：“种得梧桐树，引得凤凰来。我要是连根树枝都没有谁来啊？您瞧，我还打算在山里修个路，路修好了，脚才能插进去不是？没这根树枝，拿什么修呢？巧妇难为无米之炊。且本来各族疑心就重，支使不动啊。”
祝缨白天去政事堂磨牙与他们讨价还价，晚上就住四夷馆。足磨了小半个月，最后抠到了三个县，思城县她也给抠下来了。