听谁的？官军如果就地征发，我能做地方的主吗？能管多少？
如果官军在地方上犯法了，谁来判？
最后是来了一个兜底的“便宜从事”：如果遇到紧急情况，是不是可以“从权”？比如，死囚、罪犯，遇到胡人进犯的时候，是不是可以先斩了，不押到京城等秋后问斩？
这些都不弄清楚，去了也是白搭不是？
对了，还昨申请点兵器，自己的随从，得有趁手的兵器，要求去武库捡点儿。
匆匆写就，看看天色也不早了，祝缨便回房打点自己的行装。她的东西倒是都齐，兵器、铺盖、衣物都有，厚冬衣也有。
她又翻了翻自己的衣橱，自己的衣服不少，但是穿衣有规制，好些衣服不能给别人穿。她又到库里去，拣了一箱子的皮毛，对项安道：“这些都取了，加紧给大伙儿准备上。还有铺盖也要备上厚的。再带上些帐篷之类。”
项安道：“已经去采买了，不够再动家里的吧。这些都是好东西。”
“就是好东西才要给人用。”
“是。”
…………
次日一早，朝上还是比较安静的，消息被瞒得死紧。
朝上，双方还在争吵，王、郑的心思已经不在这上面了，皇帝从头到尾就说了一句：“散朝。”
退朝之后，祝缨又被留了下来。朝臣们纷纷使眼色，心中十分不安：陛下这是又要兴大狱了吗？不至于吧？
祝缨与郑侯等人都到了皇帝的面前，皇帝问道：“你们准备得如何了？”
祝缨看了看郑侯，先将自己准备的条陈拿了出来：“臣有事请示陛下。”
“说。”
祝缨一条条地说了，军情紧急，皇帝面前的几个大臣却都生出点好笑的意思来——不愧是你！
祝缨与他们打交道就是这样，做事也是如此，周到，也狡黠。皇帝听得条理分明，又觉得：“如此细碎？”
祝缨道：“治理地方就是千头百绪的。死得人多了，必有疾疫，边境空虚必有大患。所以要护住尽可能多的人，人的事最是复杂，要做的多。”
在与官军的沟通上，祝缨又加了一句：“臣不懂兵，不干涉军事，在同一片地界上，难免会有些接触。先说明白了，大家才好做事。”
王云鹤心道：又来欺负陛下了。你给陛下反对的选项了吗？画了个圈儿让陛下钻，不让人看圈儿外的景儿。
他提议：“陛下，不若给祝缨加金紫光禄大夫。条陈里的许多条目就不必再细议了。”
郑熹道：“臣附议。”
地方上，上州的刺史是从三品，金紫光禄大夫可做加官，是正三品，从品级上就把一些需要细说的纷乱杂务给压下来了。
在王、郑二人心里，地方上这些官员也没有祝缨能干。愿意干就先让祝缨干着，现在是使职，干完了再薅回来。也不是给她过多的权柄，只是“从权”为了收拾烂摊子。
这个他们是有心理准备的，不放权，束手束脚的就干不了事。
皇帝也是这么想的，他说：“可。”
接下来就是要求“钱粮”了，窦尚书道：“转运要先保证军需，不过北地四州当有存粮。”
祝缨道：“那儿连着过了几个荒年了，多少得给点儿！能就近转运吗？灾民恐怕不少。”
如果长途转运，路上消耗是很恐怖的，还是一站传一站的比较好。
窦尚书道：“只能今年免北地四州的租赋。”
祝缨道：“北地四州，秋收的时候遇到这么件事，还能有多少收成？没收成，哪儿来的租赋啊？”
皇帝吸了一口气，窦尚书对皇帝道：“情势紧急，本也无力转运京师。”
皇帝道：“罢了。”
祝缨对此是有心理准备的，否则也不能提那么多其他方面的条件。
办事嘛，不给钱就得给权！
祝缨与他们讨价还价，她身上还有一个采访使的衔，所以可以处置官员。六品以下的，她可以“从权”，上了五品，她可以暂时关押，得上报。
官军方面，原则上，互相不统属。如果官军有需求，尽量帮助。如果官军犯案，地方上不能管。但是祝缨本人可以协调，“从权”。
祝缨就有数了：“是。”
至于百姓的安置，政事堂给她下了死命令：“不许出北地，你把人都在北地安顿好了！”
祝缨道：“是。”
然后是郑侯，他的要求比较正常，出兵的常规。只是要带一些自己信得过的将校，再有些亲兵之类。
郑侯又对祝缨说：“取兵器时，可与我一同去取。”
祝缨笑道：“好。”
她也向皇帝要几个人，比如陈放。陈萌的孝期还没满，陈放能出来了。有陈峦教着，平日里看他行事不也不差。同时，她又向皇帝说明了要把苏喆、林风、卓珏等几人带走，因为用着顺手。
这些人都得有个职务，得是“主簿”、“掾”之类，实在不行，带个“郎”、“校尉”的散官衔跟着办事也行。她得把架子搭起来。
皇帝也都答应了。