兵士能擅杀节度使，就是因为节度使不带他们劫掠百姓搞钱。
节度使更是目无君上，将反叛自立视为理所当然之事。
周娥皇性子本就温顺，自小又受到良好的教育，有着华夏古代女子最美好的品性，贤良淑德。
尽管过程是阴差阳错的，但在她的心底罗幼度已是自己的夫君了。
想着自己未来的夫君，生处于这种乱世，靠着自己闯出这份事业，扬名天下。其中必然是无比艰辛，即是自豪，又有一些心疼。
一行人入得扬州城。
今夕的扬州城远没有唐中后期扬一益二的风采。
城中屋舍陈旧，甚至有一些破败，街道的管制亦不尽如人意。
明明是大街，偏偏有人的屋舍能够扩建至街道中间，强占一半土地，只留下半条街道行走。
“唉！”
周宗在车内见城中景象，长叹了一声，道：“这离别多年，扬州竟落得如此田地。”随即愤然道：“冯延鲁，罪该万死。”
周宗也是扬州人，对于扬州自然别有感情。
他卸任扬州留守去金陵定居之后，接替他担任扬州留守的正是冯延鲁。
周宗以清流自居，自不会干有损名望的事情。
扬州过于富庶，也饱受战乱之苦，在周宗手上恢复了不少元气。但冯延鲁这一上台，各种搜刮，各种剥削。
城中的达官贵胄将侵占街道以为常事，将扬州搞得一团糟。
李璟只要税收到位，自己的东都是什么情况，他是不闻不问。
导致了江南名城，变成今日情况。
罗幼度听得此言，停马到了马车旁，说道：“扬州城已经乱得不成建制，各种占街侵地，无可救药。前些日子与官家还商议过此事，官家意图废弃这扬州城，打算在附近找一处地方新建一扬州。只是目前不知何处适合，岳父大人久居扬州，不知有何高见？”
罗幼度记得历史上郭荣在旧扬州的东南方建造了一个小城取代扬州，叫周小城。
后来宋朝在周小城的基础上扩充扩建城墙，称宋大城。
扬州位处漕运要地，南北一统之后，只是短短几年时间，扬州再度成为中国东南的经济文化中心，与都城汴梁的重要性可以相提并论。
史载扬州商税年八万贯，居全国之首。
周宗来了精神，说起了扬州周边的情况。
“老夫觉得新扬州不要走老扬州城的路子。老扬州城讲究农商兼顾，现实却是没有多少人愿意耕种。城里的商业过于发达，城中小工一年收入都比种田收入更高，很多田地荒芜，城中富户甚至直接将田地盘买下来当做避暑别院。直接以商、漕为主，农业为辅，将扬州水陆便利的地理优势进一步扩大。”
罗幼度赞道：“岳父大人高见，这扬州原本只有子城，南北东西都不过四里地。是淮南节度使陈少游扩建罗城，将之与漕运连接。而南北粮草、盐、钱、铁的运输都要经过扬州。引来了各地客商侨居在城内，从事着贸易往来，这才有扬一益二的盛况。以商、漕为主，确实能将扬州的优势，进一步扩大。”