在没有汽车、火车、飞机的世界，个别地方的地理优势太明显了。
罗幼度自己对于州府的选择有鲜明的标准，有发展前景，便于朝廷统治，在进攻防守一端有鲜明的战略意义。
便如太原府，一旦雁门关失陷，太原府就是遏制贼人南下的最强屏障。
尤其是日后要迁都洛阳，太原府的地位是不可动摇的。
还有就是幽州，朝廷北伐契丹，幽州将会成为后方大本营。
此地的关键，无庸置疑。
罗幼度在皇帝这一行也越来越有心得，一开始他治理国家的时候，有些习惯独断专行。
后来发现尽管自己的意识超前，选择是正确的。可过于独断，对于朝廷的发展有着很大的弊端。
渐渐地也吸取了教训，很多事情他心底早有定论，但他学会收着，将意图放在心里，并不直接表态，而是看着官员争论，然后从中引导。任由官员自己辩出一个答案，然后他从善如流地选择最佳结果。
大家都开心。
这样也有一个好处，如果遇到更好的主意，他也能随时改变念头。
唯独让罗幼度纠结的是凉州、河湟、灵州，这三个地方。
凉州升府便于向西扩张军事意义十足，河湟则位于灵州、凉州、关中的要地，地理位置占优。
至于灵州，有塞上江南之称，物产富饶，皆有一定的价值意义。
罗幼度对此特地找来赵普商量此事。
在这关键时候，罗幼度还是比较相信赵普的判断。
赵普说道：“臣觉得河湟更加合适。”
罗幼度眯着眼睛，问道：“为何？朕以为你会选择凉州呢。”
因为他心里是比较倾向于凉州的。
赵普说道：“从长远计，河湟更加合适。陛下，不管朝廷未来是否会西征扩张西域。凉州之地，终究距离中原甚远，且胡汉交杂。为凉州安定，河西必然得驻扎重兵。在将西方经济中心设于凉州，真要有变，朝廷鞭长莫及。反到是河湟之地，四通八达，可谓河西之后盾。河西之军西征，河湟必然是军事物资中转之处。河西真要有变，也会受制于粮饷。”
罗幼度淡然一笑道：“你呀，少动些花花肠子，不说比肩诸葛、王猛，也是房杜之流，莫要为了一时意气，弄得不好收场。宰相嘛，肚子里要撑得了船才行。”
赵普赶忙惶恐作揖道：“陛下教诲，臣铭记于心。”
罗幼度示意他免礼，然后让人给他上了一杯茶，说道：“貌似漠北有些不安定，对此你有什么看法？”
赵普道：“臣以为漠北不安定，这是正常的。草原人比我们中原更加重视实力，契丹坐拥万里疆域，漠南漠北，甚至与阻卜、回鹘相继臣服，皆因实力之强的缘故。现今契丹陷入内乱，耶律敌烈与耶律罨撒葛瓜分了契丹西方的大片疆域，且无力夺回。迫使现今契丹将目标向东扩张。他们攻打黑水女真之地，现在又出兵高丽，实力重心皆向东移。对于漠南漠北的控制力下降，有部落不服管制，理所当然。”