“京城的规模和人口日益增长，顺天府原有的编制已经无法满足京城城市管理的需求，单单是每天需要审理的案件就有几百件。”
“这其中有常规的民事案件，同时也有大量的刑事犯罪案件、大量的商业贸易案件。”
“除此之外，城市规模的扩大、人口的激增，再加上大量工厂、作坊、商行等等的涌现，这些都需要官府进行相应的一些规范和管理。”
“传统的衙门结构已经无法满足和适应新型大城市的需求。”
刘健沉吟一番，站出来说道。
他的态度很明确，那就是觉得刘晋所说的事情确实是有必要进行改制，大明这些年来资本主义发展迅猛，工厂、作坊、商行犹豫雨后春笋一般涌现出来。
所带来的后果就是人口开始慢慢的向城市集中，城市变的更加庞大，人口更加的稠密。
要不是因为刘晋事先就已经意识到了这些问题的出现，提前进行了一些规划，京津地区早就要出现很多大事情、大问题了。
刘晋很清楚，古今中外，无论是那个国家进行工业化、城市化发展的时候都会迎来诸多的问题。
历史上，英国人进行工业化革命的时候，大量的人口集中到城市之中，让城市变的无比脏乱差，同时大量的人因为没有住房又形成了大量的贫民窟，帮派横行等等诸多问题。
这一点上面，即便是到了21世纪依然大量的存在。
同时在资本主义发展的初期，以为资本家的过度剥削和压榨，导致了诸多工人运动的迅猛发展，社会的动荡不安等等。
此外，还有环境污染、医疗健康、交通拥堵等等诸多的伴生问题。
刘晋知道这些问题，所以提前就进行了很多的准备。
京津两地，大量的土地都是在刘晋的手中，故而刘晋对这些土地进行集中规划和建设，规划的工业区，厂房都可以出租，都是带宿舍楼的，这样就可以解决居住的问题，再加上房地产的发展，住的问题可以很好的解决，不至于出现大量的贫民窟。
还有就是早早的就制定了法定节假日，制定了相关相对完善的法律出来，来保障工人的权益和休息，并且以自己麾下的产业为代表和榜样，充分给予工人自由和权益的保障。
大力开办新式学校和医院等等，提供基础的教育、医疗服务等等，在这些政策之下，京津地区包括淞沪这三个迅猛发展起来的大城市才不至于出现什么大的问题。
否则的话，要是按照欧洲人这边的发展历史来看，别说到了现在几百万人的人口，就是超过百万人口的时候，这些大城市当中就要出现很多大问题。
像欧洲的城市，规模都不大，有个十万人口的城市就算是大城市了。
可是即便是仅仅只有十万人口的城市，它依然臭气熏天，肮脏不堪，交通奇差无比，同时又无比的混乱。
相比之下，大明这边的城市就要干净、整洁多了，即便是百万人口的京城，也要比欧洲的城市干净、整洁多了。