攻灭乌孙对西域诸国震慑力十足，司马炎篡魏之后，所谓的中原正统也消失了。
大秦彻底成为西域的宗主。
冯琦从康居万里传信，当趁此机会一举整合西域。
杨峥早有此心。
这时代的西域富得流油，瓜果满天下，还是东西商贸重地。
前几年派出的宣义郎，硕果累累。
虽然各国对大秦十分警惕，但民间对大秦的亲善度持续提高。
蜀锦、书籍、茶叶、瓷器在西域能与黄金等价，平民和贵人趋之若鹜。
宣义使们直接在各国大城中设立“秦馆”，教授平民汉言，以及孔孟之道。
渗透往往是无孔不入的。
秦国国力无法在土地上实际占领，就要在人心和思想上占领。
当然，西域诸国也不是傻子，知道这么下去后患无穷。
戎卢国查封了境内的秦馆，但转眼西州都督尹春的两千铁骑就杀到家门口，连国王带平民一锅全端了，以囚车押送，传示诸国，然后押送长安。
诸国瞬间老实起来。
西域几次联合都被秦国击败，军事上已经不可能再有作为。
战争决定一切。
所以他们最终只能逆来顺受。
默认秦馆的存在，秦馆也成了国王也招惹不起的存在。
汉言逐渐成为西域的官方语言，各国贵人嘴上说着不要，身体却很诚实，早就暗中钻研华夏典籍。
春江水暖鸭先知。
他们最清楚西域形势。
战争是文明间最好交流方式，也是最直接最有效的。
汉魏秦的强大，在西域产生深远而持续的影响。
自然会吸引很多忠实拥趸。
更何况站在顶峰的华夏文明与西域散碎的文明完全没有可比性。
杨峥结合后世漂亮国的办法，与卫瓘商议许久之后，制定了十一条法令。
其一，诸国之国王必须得到大秦的册封才算正统。
其二，诸国王子、贵族必须到长安游学，短则三年，长则五年。
其三，西域诸国以后对军队没有指挥权，由长安派遣的参军、司马、宣义令指挥和训练。
其四，各国统一商税，不得私自加征。
其五，汉言为官方交流语言。
其六，各国除了设立秦馆，还要开设庠序教授孔孟之道。
其七，各国有纠纷，一律不得私自攻战，可由西域长史府裁决，若有异议，可上诉至长安御前。