如此情况下的大明，根本没有足够的人力物力，去推动整体的工业化发展。
朱宏煜想要发展工商业，只能是采取集中力量办大事的方式来做。
重点发展几座大城市，如南京，广州等，或是更省的省府城市，用工商来驱动这些大城市进行工业化转型。
其余地区，则是要按照以往的传统封建王朝的治理之法，平息人地矛盾，让地方安定下来。
至于说怎么平息人地矛盾，分地是最简单粗暴也是最有效的方法，甚至没有之一。
但朱宏煜不会这样做。
他会先着手厘清地方，请丈田亩，厘清楚地方的土地归属产权问题。
等做完这些之后，地方上那些无地少地的农民，就将是最好的工业人口。
等这些无地少地的农民变成了工业人口，地方的地主士绅为了能留下佃户给自己重地，肯定会降低田租。
如此一来，地方的社会矛盾定然缓解！
至于说会不会因为一下子涌入城市的无地少地太多，而导致工业发展消化不了。
以至于造成流民问题！
朱宏煜并不担心！
因为，现在他治下缺人啊！
现在他控制了整个东南，可东南的人口加起来也不过三四千万。
太多的人口死在了战乱之中！
人地矛盾本就极大的缓解。
朱宏煜就算是再怎么折腾，整出来的流民人口的数量也不会太多。
应该是差不多刚好能够满足那几座大城市的工业发展需求的！
就算是多出来了，也多的是地方可以安置。
等这些大城市发展起来了，再以这些大城市为核心，带动周边的发展。
最后以点带线，由线到面，来让整个大明都完成工业化转型。
朱宏煜的很多想法都是环环相扣成体系的。
想要达成一个目的，直接下政令，打直球，那是最愚蠢的手段。
朱宏煜现在的政治手段虽然不够高明，但他也开始学习着用委婉的政治手段，来达成自己的目的了。
比如说，他想要催促地方缴齐税赋，他并没有直接下政令让地方缴齐税赋。
而是用委婉的手段，用科举考试的名额，来让地方的地主士绅主动缴齐税赋。
再比如说，他想要缓解人地矛盾。
却是并没有直接下令分地，而是发展工商业，用新兴的工商业来吸收多出来的人口。
如果能够不造成剧烈冲突就达成目的，何必要搞得你死我活的呢？
……
第570章军管是托底的手段
一旁的王汝贤听闻此言，点头应诺道。
“喏！”
“殿下高明！”