「如果朝廷不管，怕是南京城内外不会少了冻毙之人！」
「南京为天子脚下，首善之地，如何还能有这种事情？」
「遣
人去南京城内，调查一下城内有多少乞丐流民，将这些乞丐和流民都给集中起来安置，给他们安排工作岗位，以工代赈！」
「我大明光复江南的第一年，新朝当有新气象。」
「便从这整顿南京城内的流民乞丐为第一步吧！」
现在正是小冰河期，每年冬天的气温都很低。
每到冬天，哪怕这里是江南，也是每天都会有大量的流民乞丐在瑟瑟寒风中被冻毙。
以往的时候，每天清晨有少则好几具，多则数十具尸体运往城外运。
大多都是活活冻死的！
朱宏煜见不得人被生生冻饿而死，准备要对那些衣食无着的流民乞丐进行安置。
郑成功听闻此言，开口说道。
「回禀陛下，老臣家中的工厂，能够接收一部分的流民乞丐进入做工！」
面对朱宏煜的诸多政策，郑成功永远是第一个站出来表示支持的。
对此，朱宏煜也是早已习以为常了。
只是点头说道。
「延平王此举，活人无数，功德无量！」
一旁的张煌言开口提议道。
「陛下，老臣这边的意见是，朝廷如果要救济流民乞丐，救济范围应该扩大，不能只局限于南京城。」
「其他地方的百姓，也是我大明的百姓！」
「朝廷应该扩大范围，对全天下范围内的乞丐流民进行集中安置！」
朱宏煜闻言，沉吟一阵之后开口说道。
「或许可行！」
「今年冬天先在南京城内实行吧，先试试水，熟悉一下用以工代赈的方式，安置流民乞丐的具体流程，以及所需的花费的钱粮物资。」
「等朝廷熟悉具体的流程之后，再将安置范围扩大至全天下！」
对于这种用以工代赈来安置流民乞丐的事情，朱宏煜是很愿意去做的。
因为，这种事情完全属于一举多得！
一是为他朱宏煜捞足了名声！
二是将那些流民乞丐进行集中安置，以工代赈，可以极大的缓解社会矛盾，保证社会治安。
解决掉整个社会中最大的不安定因素！
唯一的缺点可能就是需要花费一定的钱粮。
但是，话又说回来了，以工代赈真的会亏吗？
答案是否定的！
不管是将这些流民乞丐拉去修路，屯田，还是送进工厂做工，对朝廷来说都是有利可图的。
又怎么会亏呢？
只是刚刚起步的阶段，需要一定的资源投入而已。