“这两篇策论需经过陛下、朝廷、丞相、九卿等人商议，且一旦制定，短时间内除非发生天灾人祸，否则不许更改”
“若要更改，则需言明为何而改，新政策比之旧政策有什么样子的好处”
陈珂抬起头，望着嬴政道：“如此一来，后任的官员，即便是因为怕麻烦，也是少有会更改前任政策的”
“只需要保证，第一个前往地方制定政策的官员，是位真正有本事的就可以了”
嬴政听了这话，按了按额头。
“如今大秦统御天下，如此多的地方，如何能够一一看来？”
陈珂继续答曰：“陛下何必将所有郡县都是看完？”
“只需要是将「郡」的看完就是”
“而县的，则是有郡守相看，看完之后，将其奏折归总，后交于朝廷”
“此时，由丞相在看”
“陛下只需挑选十三郡的郡守”
陈珂的脸上带着自信的笑容：“天下之大，难道连十三个有才华的人都找不到？”
嬴政眼睛猛地一亮。
这的确是一个办法啊，若是如此行事，倒是有几点好处。
其一是可以给自己省点事，其二则是可以让地方在自己的掌控之中。
只是.....
嬴政犹豫了一下，他觉着这个办法尚未不算是尽善尽美。
他看了一眼陈珂的神色，却是看见陈珂神色中没有丝毫的紧张情绪。
难道陈珂还有别的主意？
嬴政心里转了一下，而后继续问道：“可若是这样，还是不能够解决郡县制的弊端呢？”
陈珂听了嬴政的话，心里无奈的叹了口气。
始皇帝怎么这么多问题？
幸好，这个问题后世之中也有解答的方法.....
他微微一笑：“陛下，您觉着，天下之中，哪一种人最值得您的信任。”
“最值得大秦的信任？”
嬴政丝毫不带犹豫的说道：“老秦人。”
他看着陈珂道：“你也是老秦人，你应当知道朕的意思。”
“这世上，唯有老秦人才是真正支持大秦的。”
“永远不会叛变的。”
“虽然一统天下后，朕一视同仁，但心中肯定对老秦人有所偏袒。”
陈珂微微颔首：“这就就简单了陛下。”
“老秦人一定是心向大秦的，那么何不挑选老秦人在各地为官？”
嬴政听到这个说法，当即有些许无奈：“陈珂，朕还以为你聪明了。”
“怎么这个时候就是糊涂了？”
“天下如此之大，即便是老秦人足够，但若是朕治理国家，只用老秦人。”
“那天下会变成什么样子？”
“天下之人，会如何说朕？”
“当然，这不是最紧要的”