而北疆匈奴所占据的地方实在是太大了，按照陈珂的预估，至少是要划分出来两个州才可以。
更加关键的是什么？
更加关键的是，这两个州不像是大秦的其他州一样，是有人才储备的。
这里就像是一片荒漠一样。
因为原本居住在这里，管辖这里的是匈奴，而匈奴已经撤走。
当然，即便不撤走，也没有任何的用处，因为匈奴人根本就不会治理地方，他们的人用的还是最原始的奴隶制。
“陛下，现在的当务之急是将这北疆的行政机构划分出来。”
陈珂站了起来，看着嬴政身后的堪舆图说道：“陛下，您瞧，北疆匈奴原本的地方，总体可以划分为两个州。”
“一个偏西域这里，一个偏向北方。”
“这样子划分最合适，因为偏向西域这里的土地更多的是黄沙，这里适合人们居住的地方并不多。”
陈珂一边说，一边整理着自己的思绪。
“所以，西域这里的治理并不需要多少的人，这里更加需要的是武将，能够领兵打仗的人。”
他指着远处的某个国家说道：“这里是大乌孙和小乌孙，还有大月氏、楼兰等众多的国家。”
“当匈奴散去之后，他们就会如同饿狼一样，紧紧地盯着大秦，想要趁着大秦不注意，从大秦的身上咬下来一块肉。”
陈珂冷笑一声：“所以，这里必须是有一个震慑力很强的人，最好是让那些西域国家一看，就心中胆寒的人。”
嬴政也是微微点头附和，他同样是赞同陈珂的这个说法。
西域那边能够居住的土地并不多，而且大秦的人们也不适应那里的生活，让那里的原住民生活，而后以武将震慑西域，以民为兵、以兵为民，互相补充，这是一个不错的主意。
嬴政微微点头说道：“不错，但是朝廷中有这样子的人么？”
他叹了口气：“王翦倒是符合这个条件，但他的身体....”
“恐怕是不适合在这种长途奔波了。”
陈珂略微沉默，然后才说道：“陛下，不如让韩信过去。”
他眯着眼睛说道：“此处地处西域，原本生活在这里的匈奴对西域那些国家的震慑力还是很强的。”
“如果想要让他们那个因为利益而发胀、且不太好用的脑子好用起来，那么就只有一个办法。”
“让一个他们害怕的人都害怕的人镇守在那里。”
陈珂微微挑眉：“如今韩信打败了匈奴，只怕凶名早已经是在西域广为流传了。”
“这种状态下，韩信去西域能够起到最大的作用。”