贾诩眉梢轻挑，含笑道：“陛下若不敢胜高皇帝，如何能行五百年之变？此决胜之时也，陛下可不能怯阵。别说是高皇帝，就算是三皇五帝全都站在面前，陛下也只能勇往直前，一举超越之。”
刘协抚掌而笑。“愿如先生之言。”
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两日后，刘协再次召开朝会，讨论对袁绍的招抚之策。
这一次，会议进行得很顺利。
以杨彪为首的几个老臣都表态支持天子的意见，可以接受议和，但袁绍只能以渤海太守的身份代理冀州事务。
为了促成和议，司空张喜毛遂身荐，愿去山东传诏。
见此情景，刘协也不好节外生枝，只能答应，命人拟诏。
当然，他也不会满足于袁绍等人的口头称臣。如果袁绍接受这个条件，山东各州郡受朝廷正朔，就必须派人上计，向朝廷汇报户口、土地，并缴纳贡赋，推贤举能。
除此之外，刘协还有一系列的恢复计划。
其中最重要的一条就是重建邮驿系统，恢复朝廷政令上通下达的渠道。
这么做，有两个方面的考虑：
一是大汉疆域广大，仅靠人腿步行，传递信息的速度太慢，滞后太严重，不利于治理。
二是随着并凉的安定，大批鲜卑、乌桓降人的入塞定居，西北的畜牧业开始复苏，大量的马匹需要销路。重建邮驿系统，可以为马匹找到用武之地，也是从山东获取财富，支持西北发展的一种方式。
向山东出售马匹有利有害。
如果山东州郡野心未除，很可能利用这些马匹来增强实力，从而提高与朝廷讨价还价的机会。
所以刘协决定，转卫尉马腾为太仆，严格控制西部诸苑的马匹，最好的战马只能留在军中，由朝廷直接控制。
紧接着，刘协又下了一道命令：转镇西大将军韩遂为抚军大将军，率部进驻洛阳，督兖豫青徐四州军事。黄猗、姜冏为左右长史，参军事。
在宣布诏书时，刘协语重心长的对韩遂说道，当年西凉人董卓毁了洛阳，留下千古骂名。今天让你进驻洛阳，希望你能约束部下，让洛阳重现生机，证明西凉人不是只有董卓那样滥杀无辜的莽夫，也有关注民生的贤能，不只是会破坏，更会建设。
韩遂躬身领命，心潮澎湃。
这是天子给他的机会，若能完成，他将成为真正的西凉人代表，功业超过凉州三明。
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马车缓缓停住。
诸葛亮快步上前，拱手施礼。“黄公，士元，一路辛苦。”
车门拉开，露出庞统的笑脸。
这是一张平平无奇的脸，但双眼有神，丝毫看不出长途跋涉的辛苦，反倒有一丝说不出的兴奋。