当然这个内容，艾伦威尔逊并没有着重笔墨，填进去只是表达内阁秘书长对国家的忠诚，而且他不希望美国和英国一起站在印度一边。
这既有经济利益，也有战略价值的考量。如果巴基斯坦和印度和他记忆中的历史选择截然相反会怎么样？直接的后果就是，苏联可以把美国吊起来锤了。
因为阿富汗就是一个亲苏国家，苏联距离印度洋的距离就差一个巴基斯坦。如果巴基斯坦倒向苏联，苏联就可以直接饮马印度洋，从中间把欧亚大陆截断，这个劣势美国无论如何也搬不回来。
也是因为看到了这个可怕后果，美国在坚决给予巴基斯坦支持。印度倒向苏联是很可怕的，但那会在未来可能发生，要是巴基斯坦和印度的角色调换，那就不是未来了，现在美国就要考虑是不是投降输一半。
例行公事的把印度的内容填进去，剩下的就是印尼的段落，就在昨天，达达尼尔海峡传来消息，苏联要赠送给印尼的舰队，已经计入地中海。
这个例证，更加让艾伦威尔逊渲染印尼威胁论，得心应手，不能犹豫了，必须出重拳。
印尼人口不过九千万，印尼共竟然有三百万成员存在，就算是这个时间的某大国，也没有这么夸张的比例，放任下去，对东南亚的地区稳定绝对是一个伤害。
“雅加达、平壤和xx，已经形成了一个轴心，放任下去。后果不堪设想！”艾伦威尔逊报告当中，极力渲染着苏加诺对地区安全造成的威胁。
这也不是在危言耸听，除却苏哈托时期之外，印尼和某大国的关系确实不差。
如果用东方文明来概括的话，伊朗可能都会想想，自我认识是西方还是东方。但印度和印尼都不会有这种犹豫，两国自认为是东方。
正常的情况下，印尼和印度一样，都很讨厌西方殖民主义的遗毒，明确表示反感。
印尼和澳大利亚的关系就从来没好过，哪怕是在苏哈托时期，澳大利亚也在暗中防备印尼，哪怕苏哈托已经用几十万条生命证明了自己的忠诚，同样不能平息澳大利亚的疑虑。
印尼的总统佐科，已经被澳大利亚明确认定为亲华政权，印尼则是颠覆西方文明秩序的急先锋，要不是实力不济，身兼太平洋地区副警长的澳大利亚，估计都要学以色列来个先发制人了。
“马来亚的工业对英国的重要意义，怎么强调都不过分。”艾登同意内阁秘书长的警惕，苏联将这么一支舰队送给印尼，确实对马来亚的安全造成了极大的威胁。
甚至第二次弩炮行动，艾登都没有表现出来明显的反对情绪，显然首相并不认为，对印尼这个国家，采取预防性战争的计划，是不可能被接受的。