不错，顺着天子刚刚的那番话，他的第一反应，就是九边！
诚如天子所言，边军战力废弛，这是一个不可避免的问题，随着时间的推移，朝廷会出现各种各样的问题，如果这个时候，出现一个有为之君或者是忠直之臣，对这些问题进行改革，那么，的确会让朝政焕然一新，便如现在天子登基之后的种种作为一样。
但是终究，这也只能延缓，而不能彻底解决，朝廷不可能时时有忠直有为的大臣，也不可能次次有英明圣断的君主，过上数十年，等他们这一代人渐渐凋零，这些弊病又会重新成为朝廷的心腹大患。
所以，他刚刚所说的那些对策，说白了，都只能解一时之患，而如何能够解长久之患，才是最大的问题。
不得不说，天子的深谋远虑让于谦感到佩服，而当他真正开始思考这个问题的时候，自然也就想到了曾经被否决掉的九边军镇。
想要让边军的战力保持长期的强盛，影响的因素实在太多，君主是否贤明，朝中文武是否和谐，内政是否清明，国库是否充裕，乃至是将领们是否能恪尽职守……这些都会成为最终决定边军战力的因素，而这其中每一个，都不是他们能够控制的。
但是，这不代表问题就无法解决，于谦要考虑的目的，实际上最终是保持边境的稳定，让边军维持战力，是最可靠的办法，但是，却也不是唯一的办法。
思路一打开，办法自然就来了，既然边军的战力影响的因素太多，而且，大多都是无法掌控的，那么，就想想现在能够解决，并且不会被其他因素影响的办法。
这么一想，事情就简单多了，要稳固边境，除了官军之外，还有便是城池……
自从太宗历次北征之后，朝廷其实便已经开始在边境建立重镇，用以屯兵防御，大同，宣府是其中的代表，除此之外，还有辽东镇，宁夏镇等一些关隘，这些年也在建设当中。
当初瓦剌之战结束之后，于谦其实就考虑过边防的问题，只不过，他没有想的像如今的皇帝这么深而已。
但是，道理是一样的，在绵延的边境线上，选取关键的地点建立坚城，屯兵城中，遥相呼应。
若遇战事，临近的重镇可以快速集结，相互支援，同时，各个重镇之间，亦可以相互监督，保证边防的安全。
这种策略，其实有点像是扩大版的长城，在建立军镇的基础上，又避免了唐朝节度使的隐患，可以说是现阶段于谦能够想到的，最好的办法。
边军代代轮换，受人的因素影响太大，但是九边一旦建成，那么坚城屹立，可以抵御风霜雨雪，不会轻易改变，除非此后朝廷在边境政策上有极大的调整，否则，哪怕边军的战力再次下降，也至少可以保证固守，可以说，完美的解决了边防的问题。
但是……
“陛下，九边战略，固然能够稳固边防，可如今朝廷国库空虚，剿倭之战方平，朝堂上下刚刚经历诸多大案，人心未定，地方连年灾情频频，着实不宜大兴土木啊！”
轻轻叹了口气，于谦站起身来，口气认真。
九边的战略，是他提出来的，但是，也正是如此，他才更清楚，如果要达到预想当中的效果，朝廷需要付出多大的人力物力。
这可不是小打小闹！
虽然说，有大同，宣府的先例在前，想要建设九边，在操作上并不算是什么难事。
可是，这个过程不可避免的，要征调大量的徭役，这种程度上的民力消耗，对于朝廷来说，无疑是一个巨大的负担，尤其是在这个时候，提出要建设九边，且不说朝堂上能不能通过，就单是于谦自己这一关，他就过不去。
一念至此，于谦的心中，不由有些苦涩，当初，是皇帝亲自劝他放弃了这个想法，却没想到现在，反过来到他来劝皇帝了……
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第1200章 以战养军
看着于谦踌躇的模样，朱祁钰倒是一笑，道。
“这一点，朕当然知道，朕也并没有打算，这个时候就开始建设九边，何况，即便是建起九边，边军战力想要长期保持下去，也很困难。”
“相反的，有坚城据守，反而会让将领兵卒更加懈怠，不是吗？”
啊这……
于谦愣了愣神，颇有几分哭笑不得的意思。
天子这话，倒不能说是没有道理，只不过，却又不完全对，的确，坚城火炮，会容易滋生骄兵，让边将更加轻视操练，觉得依仗坚城可保无虞，煎迫兵士的力度可能会更大。
但是，这就又涉及到了人的问题，人心难测，谁也说不好，到底会向哪个方向发展，何况，人的问题是可以靠人来解决的。
就如现在，边军糜烂，朝廷便会整饬军屯吏治，以重整边军，坚城的存在，最多只能说是助长了将领怠惰的速度，但是，却并非根本原因，若是因噎废食，才是不智之举。
不过，这话倒是不好直接说出来，于谦正在踌躇该怎么委婉的表达这个意思，却见天子一副了然的神色，又继续道。
“朕不是说九边的战略不对，只不过，这不是非此即彼的事，九边要建，但是，边军的战力，也还是需要再想办法，不是吗？”
闻弦歌而知雅意，于谦到底不是愚笨之人，听到此处，他隐约觉得，自己稍稍能够摸到一点天子的思路了。
犹豫了一下，于谦试探着道。
“如此说来，陛下已有想法了？可是……跟此次孛都归附有关？”
虽然于谦还是没想透这两者中间有什么联系，但是，直觉告诉他，这就是答案。
果不其然的是，闻听此言，天子轻轻点了点头，略有几分惆怅，道。
“自古以来，停战止戈乃是历朝历代百姓之愿，然而阅尽史册，可见历朝承平之时，不过数十年，间而有刀兵起，祸乱生，而兵卒孱弱，以致社稷崩塌，神器易主。”
“而朕遍览史书，见北方草原部族，历朝以来皆军力强盛，究其根由，亦正是因战事频繁而已。”
听到这里，于谦大约便算是明白天子的想法了。
说白了，草原各部一向都擅长打仗，战力强盛，根源就在于，草原之上纷争不断，导致他们居安思危，必须保持足够强大的战力，才能不被人给吞并。
如果说，这套理论运用到大明的边军身上，那么就是……
“陛下是想……以战养军？”
这个结论，着实是让于谦的心情有些复杂，一时不知道该说什么好，他期待的看着皇帝陛下，祈祷自己是猜错了。
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