丘福，今年已经年逾花甲，早年以一介小卒起家，追随朱棣数次北征，因作战勇猛且从不与人争抢功劳，朱棣以其积年劳苦，授燕山中护卫千户，引为心腹，到了建文元年朱棣起兵时，与朱能、张玉首夺北平九门，又与耿炳文军大战于真定，建文二年与李景隆战于白沟河，率劲卒直捣其中军后来的夹河、灵璧等会战，场场不落，打满了整个靖难。
“人老不服老，赛过老黄忠”，说的就是丘福。
这种资历老将，在评定靖难功劳的时候，位列诸武将之首，是名义上的武臣第一人。
只不过丘福这两年开始管军校，卸下了不少军中的差事，将主持五军都督府的工作移交给了朱能，不再太多露面了，但这些都丝毫不能影响丘福在军中的威望。
作为朱高煦最坚定也是最重量级的支持者，受到朱高煦影响，丘福对于变法一直是支持的态度，而军中的变法，既然符合其本人和依附于他的蔚州系的利益，那么自然也没有反对的理由，这时候肯定是要出来给军改站台的。
丘福看了眼沉默的朱棣，对众侯爵说道。
“想问什么问吧。”
既然给侯爵们说话的机会，那么这时候肯定是要问的。
蔚州系的安平侯李远这时候捡了个不那么重要的话题问道：“刚才听成国公提到了一个词，北部九边，‘九边’是什么意思？”
很多现代人熟悉的一个词，叫做“传首九边”，就是指明朝中后期如果有督抚或者总兵等官员犯了事，就要把脑袋噶了，然后让脑袋在九边巡回演出。
但在明初，因为有八大塞王镇守北部边疆，所以是没有这个概念的。
事实上，九边又称九镇，是北部沿长城防线陆续设立的九个军事重镇，这个概念是直到弘治时期才出现的，能现在出现，自然还是姜星火的制度设计。
此时姜星火饶有兴趣的观察着武臣们的反应，突出一手深藏功与名。
丘福缓缓解释道：“从东至西，九边分别为辽东镇、北京镇、宣府镇、大同镇、山西镇、榆林镇、宁夏镇、陕西镇、甘肃镇。”
很多人马上就意识到，这是个很有意思的提法。
按照现在的实际情况，辽东镇、宁夏镇、甘肃镇，显然三位侯爵作为一镇挂印总兵官是没跑了。
而剩下的，就很值得探究。
北京镇、宣府镇，都是北直隶辖区，属于京营驻防的两个重点区域，北京自不必说，宣府则是出征漠北的重要前进基地，土木堡就在宣府这里，单独设镇没什么问题。
而榆林镇，其实就是河套加上陕北，这个区域很广阔，在过去北魏六镇时期便是沃野、怀朔、武川等军镇驻防的区域，高欢、宇文泰、贺拔岳、李虎、杨忠、赵贵、侯莫陈崇.多少影响了东西魏乃至后来的北周北齐甚至隋唐的英雄豪杰，都是从这片土地上走出来的。
故此，在这片地广人稀的土地上设立榆林镇，让整个北部防线不断，也是非常有必要的。
大同镇就更不用说了，代北这地方，从秦朝到现在，就是对抗北方草原的前哨，一旦被草原上的游牧民族占据了代北，河东（山西）无险可守，很容易就会沦陷，而河东这种足以作为王霸之基，甚至是五代时期天子指定地盘的封闭地形被游牧民族占据，那居高临下，东可出太行占据两河（河北+河东），西可渡黄河入主关中，五胡乱华基本就是这么来的。
所以最有意思的，其实是处于二线状态的山西镇和陕西镇。
山西镇北边是大同镇，陕西镇北边是榆林镇和宁夏镇，为什么还要设立这俩军镇？
翻译翻译，什么叫山西镇和陕西镇？
——摆明了就是要削藩嘛！
而且削的就是秦、晋两藩，要把他们的实际控制地盘和精锐军队全部削没，变成朝廷直属的军镇，成为整个九边体系内的二线预备队。
众人猜度，如果不出意外的话，过几个月秦王和晋王，应该就要出意外了
大宁系的代表，思恩侯房宽又问道：“那京营三大营的轮班呢？三十六个卫里，有多少个卫是轮班的？如果轮班的话，是一整个卫调到北直隶，还是什么其他制度？”
丘福解释道：“三十六个卫里，纯骑兵的三千营编制员额四个卫，纯火器的神机营编制员额两个卫，这两个营都只有一个卫是轮班的，不是从其他地方整卫轮班，而是抽调精锐骑卒和火器手进行轮班，主要目的是训练因为地方卫所往往会因为马匹和火器数量少、质量差的原因，训练效果不佳，且怕折损，又导致训练次数少，很难培养士卒，京营提供统一的装备，可以有效提高这些骑卒和火器手的水平，等到他们结束轮班回到原有卫所，这些有经验的士卒们又可以作为师父，给徒弟转帮带，提高整体作战能力。”
“至于编制员额三十个卫的五军营，则是从九边里剩余七镇（除了北京镇和宣府镇）各抽调一个卫，再从河南、山东、大宁三都司各抽调一个卫，共计十个卫进行轮班。”
房宽点了点头，只道：“也就是说，三千营和神机营都只有一个卫轮班且不按卫抽调，五军营有十个卫轮班，从不同的镇和都司抽调。”
“正是如此。”
房宽又道：“还有一个问题。”
丘福颔首道：“且说。”
“如果设立九边军镇，那么原有的都司要怎么办？”
这显然是一个问题，宁夏和甘肃、辽东这种基本都是军户且只有一个军镇的都司倒也无所谓，都司和军镇一套班子挂两个牌子就是了，但譬如陕西镇和山西镇，都是有正经的都司的，而且一旦九边军镇确立，那么陕西都司要下辖榆林镇、陕西镇，山西都司要下辖山西镇、大同镇，基本上都司就没什么好管的了，相当于直接被废掉。
丘福干脆道：“各地行都司始终是军镇的上一级，山西镇总兵官由山西都司长官出任，管辖除大同镇以外的原有一切事务，陕西镇同理，其余军镇不涉及。”
都司也就是都指挥使司，在明初的组织架构里是负责管理所辖区内卫所，以及与军事有关的各项事务，是地方平时最高军事领导机构，各行都司分别隶属于中央的五军都督府，并在理论上听命于兵部。
好吧，说是理论上听命，其实兵部就是一个橡皮图章，只是重要命令需要兵部跟着用印而已。
而在具体划分和隶属关系上，都司有三种类型，分别是军政合一的都司、正常都司、行都司。
军政合一的都司有三个，辽东都司治所辽中卫、大宁都司治所大宁卫、万全都司治所宣府卫，这里面辽东都司和大宁都司不变，万全都司直接变成了宣府镇。
而行都司则是在陕西、山西、湖广、福建、四川五个布政使司的治所，增设行都指挥使司，加强控制。
除了这两种，剩下的就都是正常都司了。
明朝共置有二十一个都司和行都司，划归五个都督府管辖。
左军都督府管辖浙江都司、辽东都司、山东都司；右军都督府管辖陕西都司，陕西行都司、四川都司、四川行都司、广西都司、云南都司、贵州都司；前军都督府管辖湖广都司、湖广行都司、福建都司、福建行都司、江西都司、广东都司；后军都督府管辖大宁都司、万全都司、山西都司、山西行都司；而中军都督府则只管辖河南都司。
永乐元年微调了一下，增加了北京的留守行后军都督府，把原本后军都督府管辖的万全都司（宣府）划到了里面，然后又把北直隶整个划到了下面，京营成立，以及整个北京镇，肯定也归它管。
“军改以后，在地方上设立九边，在京师设立京营，而原有的指挥体系在原则上不进行大的变动，只进行局部调整。”
丘福最后阐述道：“也就是说，五军都督府加上留守行后军都督府，一共六个都督府，负责管理大明境内的所有二十一个都司和行都司，与此同时，九边里涉及到的相关军镇，小的如宣府镇，便是同时挂万全都司的牌子，大的如辽东镇、宁夏镇、甘肃镇，同时挂对应的都司牌子，而山西镇、陕西镇，则是依旧由山西都司和陕西都司管理。”
这样一说，就基本搞懂了，九边其实就是把一些都司单独拎出来，整备出了一条连绵不断的北部国防线，原有的“都督府-都司/行都司”的指挥结构还是不变的。
当然了，如果光从制度设计上看，单独弄出的九个军镇，对原有的都司体系肯定是有破坏的，所以九边轮班抽调卫进京营，就相当于一种补丁，避免地方军镇失控，又起到强干但不弱枝的效果，其实就是宋代禁军制度的改良版。