当然了，陕西这种情况肯定需要。
不过都司和行都司并无隶属关系，它们皆同属于五军都督府，实际上则听命于兵部。
两个机构的治所也不一样，陕西都指挥使司治所在西安，陕西行都司的治所则在甘州，也就是后来的甘肃省张掖市。
西安都指挥使司下辖卫所11处，包括榆林卫、绥德卫、宁夏卫、宁夏前卫等。
陕西行都司下辖卫所12处，其主要布防区域就是河西走廊。
王守仁作为陕西巡抚，又深得皇帝信任，而且派他过来，就是考虑了后面可能会遇到边疆的战事，所以任命他的圣旨里写明了他有节制陕西各处二十三卫的权力，纸面实力，边军二十万。
二十万不是个准确的数，但古人没那心思天天数人头，大致上可以这么报。
纸面实力是这样，王守仁一路走下来，可并不轻松。
到了这个节骨眼，边军的战斗力羸弱不堪是显然的，杨一清主政山西一直到任三边总督以来，边军的情况有所好转。
但所谓的有所好转，就是又修建了几个堡子，相互之间一会儿互为犄角，一会儿联合防守，无非就是把防线筑牢了。
因为谁都无力解决军屯被破坏的根本性问题。
军屯的田地一方面是士卒逃跑，落荒了，一方面也是被人占去了。不管是哪一种都需要人耕种，所以很多当兵的都回去当农民去了。
各处卫所缺额是普遍现象。
至于奏疏上写的军威大振，局部的部队因为筹集到了一些军需是可以做到的，但最好也就是这样了。
王守仁所面对的就是这么一个烂摊子，缺粮、缺饷、缺人。
甚至可以说，他到西安不是去当官的，是去当散财童子的。
上下的人都知道他是皇帝宠臣，指定能要来银子。像陕西都指挥使，榆林卫、宁夏卫的指挥使都支支吾吾说了半天，到最后就是一句话：没钱啊。
王守仁胡须蓄得老长，他不经不慢的捋着，先没答应，只说：“本官想到各处卫所实地查看一番。”
榆林卫指挥使名钟义飞，他倒不是什么颟顸糊涂的无能之将，毕竟杨一清在这里也任用了一些人，只不过大环境如此，巧妇还难为无米之炊呢。
“中丞，那您先到榆林卫去，亲眼瞧见了，您就知道我们为什么问您开口。”
“是啊中丞。”
众人应和着。
王守仁说：“银子，本官是有的。”
他这一句话，所有人眼睛都张大了。
“不过朝廷拨了银子给本官，是要本官守好边疆，击退外敌。所以本官这银子得往好了用。再说的直接些，朝廷拨的银子肯定也无法顾到所有人。眼下边疆的形势又不好，为了大局，本官只能给能战者、敢战者、善战者。
只要有一支善战之师，打了胜仗，还怕缺了银子？”
王守仁看他们表情都复杂，又加了一句，“以往的陕西巡抚本官不去管他，但是本官是内阁王济之公的弟子，一张条子就可以入宫面见圣上。所以银子我说要得来，就一定要得来。”
这话说完，这屋子里的氛围才活络些。
“那成！一切都听中丞的！”
“听都是可以听的，可要说打赢，现在这情况，中丞有办法打赢？”
王守仁自信的点点头，“本官有办法，你们可愿意听？”
众人相互瞧了瞧，难不成这个京师派来的白面书生还很会打仗不成？
“本官以往曾跟随过王襄敏公作战，后来在福建也领过兵。不过内地剿匪与边疆作战不同，在福建，多是山地小道，兵是贵精不贵多，多了，挤不了山也无用。但在陕西，鞑靼人可能从任一一个方向进攻，所以最好是既贵精又贵多，不过这难以实现，那退而求其次，贵不了精，也要贵多。
鞑靼军队是一支劫掠的部队，他们最希望来去自如，无所阻碍。咱们就要打他这一点，叫层层设阻，能战则战，不能战则退。”
其实王守仁不想加上最后的五个字的，但现实如此，他必须根据实际来制定策略。
继而又解释道：“一言以蔽之，鞑靼若从榆林或是花马池入陕西，我们必定无法一击以制敌，但是陕西各地都有卫所，各地的卫所要不分白天黑夜，轮番侵扰，你啃一块，我啃一块，就能令其损失惨重。”
“中丞怕是有所不知，鞑靼骑兵其势如火，这侵扰一不小心就是一去不回。”
“我大明难道没有骑兵？杨尚义所部就在宁夏镇。这我们知道，鞑靼人更知道。而且榆林西有宁夏，东有大同，所以他必不敢久战，也不敢深追。”
“要是从宁夏再往西入寇呢？”
“他也不敢。”
王守仁直接断定这句话。
“正德二年，朝廷剿套有成，宁夏还要再往西？跑出去那么远，等他再回过头来，巢穴安在？”
总而言之，这是有反击能力和无反击能力的区别，如果还是几年以前，仅仅只是一些步卒、各处边堡还破败不堪，领兵的将官甚至还会畏底不前，那鞑靼自然是想怎么打就怎么打。
可中原王朝一旦回过神来，长城东西绵延近千里，手中还握有骑兵，那就可以采取一些主动的战术。
当然，鞑靼人肯定会避开大明的精锐部队。
这就使得剩下的人心里嘀咕，尤其是榆林卫。
“中丞，宁夏、大同虽近，但整兵再出发来援也需数日之功啊，可鞑靼之兵往往一日能行百里。”
慈不掌兵。