二十年后，不管疆域扩充到什么地步，都不必在担心没有人了。
在这个机器生产不存在，主要靠人的时代，人口多真的是资源。
不过这是跨度很长的政策转换和社会转换，需要润物细无声的逐步做到位。
现在朱厚照的理解，大明处在商品经济蓬勃发展的阶段，这个阶段需要人口和货物的自由流通，于是逐步放松管制，但这样一来会造成各地税赋征收难度加大，最终不可避免的导致税粮下降。
既然收不到税，那么再顺势取消，这才是丝滑的操作。
其实这都属于‘政策更易要跟得上社会发展’的范畴。
朱厚照觉得应该要给他们逐步灌输这种观念了，今天便开了个头吧，他思量着说道：“这几年以来，想必两位阁老都能感受到，我们君臣所面对的形势已与先辈们完全不同，可以称之为千年未有之大变局。
中原汉人要与外面的人打交道，要在农桑之外，推动棉纺织业等产业的发展，要推动科学进步，以便提升航海和造船技术，使我们在海上更加从容。这一切的一切都与这千年间发生的事情不一样。
这件事，得有人去琢磨啊。所谓树挪死、人挪活，咱们天天嘲笑刻舟求剑的楚人，可不要回头自己当了楚人。”
王鏊和杨廷和都不甚懂皇帝的用意，“陛下说千年未有之大变局，微臣倒觉得，似乎也没有那么大的变化。”
“会很快的，很快杨阁老就会感悟到。”朱厚照也不急，主要急也没用，他循循善诱着，“譬如说这商业、产业规模年年扩大，将来有日，一年是几千万两上下的贸易量，你说朝廷要怎么办？关了？那怕是要天下大乱，不关？不关要怎么规范和引导发展呢？当中出现问题，朝廷要如何既保证他继续欣欣向荣，同时还不让问题恶化，这整治的力度是大是小？该以什么策略应对，这些在古书中都是没有答案的，只能我们自己摸索。
朕就说这路引，商业总是要流通的，控制着人，生意做不起来，朝廷的赋税就增长不了，这难道是我们愿意看到的吗？以往大明的制度都是为农桑量身定做，以后则要考虑商业，除非咱们自己停了海贸，让商业萧条，东南各城一片荒凉，否则有些法度就得改。可怎么改？这个问题，千年来并无答案，又怎么不是千年未有之大变局呢？”
这么一说，其实还真有点任重而道远的感觉。
不过皇帝的神色倒是仍然轻松。
王鏊怔怔的说：“照皇上这般说来，老臣却要越发的无法胜任内阁首揆一职了。”
他的意思，旧制度不合适么，旧人当然也不合适。
朱厚照还真没和他客气，“先生还是合适的，这个变局不会那么快，贸易量也不会一夜之间就膨胀到天上去。但将来么……反正那时你已廉颇老矣了。”
“那将来又要怎么办？”
“将来不是还有事务官吗？”
王、杨两人心中忽然明朗，原来皇帝的这个子也落下了。
唉，王鏊不由得摇了摇头，他有些理解当年杨一清的心情了，说是首揆，管束百官，但实际上朝廷的主要方向都是皇帝在把控，这一步棋走的，天子今日要不说，他们想破脑袋也想不到。而如果说杨一清是有些无力的话，他则是略带愧疚，总觉得没能为君分忧。
“臣这便去户部，将陛下的口谕传了吧。”
“去吧。”朱厚照摸了摸鼻子，临走前再吩咐，“挑个时间，你们自己可以再议议朕说的千年未有之大变局这件事。”
“是！”
第七百六十四章 严嵩心细如发
七月时，严嵩也抵达了宁波。
他在景旸之前离港，不够登船的时候是听说了景旸也要出海。至于朝廷要认海疆为疆土，这一点他并无意外。
皇帝的心思对他来说早就比较熟了。
不管是各地的土司，还是这种海外属国，如今的大明是全都不管那一套，必须是在天朝的管控下。
其实严嵩抵达宁波较早，他是花费了一些时间看了眼这片花花时间，相比于贵州，贸易兴盛、商业繁华的这个地方还是叫他大开眼界。
与此同时，还要等待商品装货，海军补充物资等等。
而等到真正出海，他的苦难又来了，这家伙晕船。
伍文定没有办法，军中是没有女子的，只能从随队商贾之中要了一个过来伺候他。
可惜严嵩腹内翻涌，却是兴致缺缺，倒是便宜没少占，屋里躺得烦闷了，就要到甲板上走逛，碰到伍文定他就问：“靖海伯，这四海茫茫的，根本不见尽头，什么时候才能到日本国啊？”
伍文定看严嵩一脸菜色，略微有些担心，“严部堂，我们这才出发四天而已，还要月余呢。”
严嵩叫皇帝给封了个总督，日本总督。
这个官职是有些怪的，大明在日本并不管理多大底盘和人口，不像原来的浙闽总督，更不能和三边总督相比。
但是朱厚照考虑到日本国毕竟悬于海外，离中土很远，有什么事情也轮不到他这个皇帝来处理，实际上就是看派去的官员自己如何自决。
所以说，既然已经让他做这个事，又何必不给人这个名？做大事情，不能在这种名、位方面过于吝啬，显得心胸狭隘。
而既然为总督，那么伍文定也只能尊称一声部堂了。
“还要月余啊！！”严嵩一声惨叫，“这什么劳什子日本国竟然这么远。”
“扶严部堂坐下。”伍文定宽慰说：“出海晕船以往我们也是遇到过的，要熬上一阵子，逐渐习惯了应该就会好，部堂再忍忍吧。”
话虽如此，伍文定还是略微有些忧虑，自从他向皇帝禀报日本的这个银山以后，一切就都变了。
他们这一趟也是有着重要的使命在的，这个时候严惟中忽然上吐下泻，他如何能不担心？
严嵩半躺捂着脑门说：“这些不适都是可以忍的，本官只是担心误了陛下的大事。”
皇帝的嘱咐还言犹在耳，他是片刻不敢忘。
大海无际，海浪之上，他们这些船只是大，但也不过是一叶扁舟，稍有意外就船毁人亡，初次出海，他都不知道自己还有没有命登上日本。
“靖海伯，你的人状态如何？”
“海军训练，适应乘船是基本的，部堂不必担心。”