第八百二十章 夏言之危
双流县,韩宅。
“老爷,徐维明的那个儿子徐敏,今日离开县城了。”
这是一处僻静的半开竹楼,院落当中有着不少的竹制品,譬如鱼池四边各有一个竹筒,连接着的山间清泉自此流出。
而韩春薄本人躺的着也是竹椅。
当年苏轼曾说宁可食无肉,不可居无竹,无肉令人瘦,无竹令人俗。
竹子永远是文人墨客心中的一个特殊图腾。
韩春薄在这里用上,也算是附庸风雅了。
“离开县城?他去了哪里?”
在他身后回话的也是个年轻的书生样人,“苗知府那边的消息是说,双流田长夏言忽然上奏,参了老爷。”
韩春薄紧闭的双眼微微张开,“喔?小小双流竟有此等样人?”
低等级的官员在呈递奏本的时候一定会遇到这样的缺陷,就是不能够和皇上直接对话。
这一点就是朱厚照也没有改,因为这会带来严重的‘越级汇报’现象。
如果知县可以越过知府、巡抚,在他们并不知晓的情况下向皇帝禀报什么,那一定会带来某种乱象。
况且,这并不会有助于皇帝掌握真实情况。
因为所有人乱说一通,各执一词,弄到最后奏疏、公文完全就是互相开骂的地方。
而且在尊卑有序的环境当中,越级是绝对不允许的。擅自越级汇报的官员,等事情过去以后,绝对会被收拾。
正常的政务办理逻辑,就是双流县的官员如果遇到县里面的事情难以决断,他应该汇报到知府手上,看看上级部门是否可以解决。
如果仍不能解决,那么再上报到三司。
这才是一个正常的政治体制,大案、要案、个案毕竟是少数,不可能为了这些少数,就破坏这个逻辑。否则芝麻绿豆大小的事情全都汇总到京师,那就是朱元璋来也扛不住。
现在夏言就是遇到了一个个案,就是如果他的上司本身就有问题,这怎么办?
这个问题,实际上在任何制度之下都没有能够得到很好的解决。
好在田长制之下已经开了一个例外,便是拥有上奏之权,但按照规矩,他仍然不能绕过知府。
而让徐敏带着奏疏前往京师,则是只有夏言这样不顾杀头下场的直人才会做出的事情。
再说句题外话,我们平常意义上的奏折,其实明朝没有,奏折最早见于顺治年间,到了康熙年间开始被逐步规范,由雍正大面积使用。
明朝称奏疏,它和奏折看似一字之差,功能上也都是承载官员的一些禀报事项,但实际上明朝和清朝的公文来往,完全不同。
其中区别前文已有赘述,总之可以大略认为清朝的公文是秘密的,明朝的奏疏就是公开化的。
这也就导致,明朝的文臣往往能够抱成一团和皇帝相抗衡。
与此同时也形成了另外一个鲜明的差异,就是明朝的皇帝几十年不理政事,国家还在运转。而清朝呢,似乎皇帝稍微不勤政一些,就维持不下去了。
这也是因为,明朝的公文臣子是可以看的,但清朝没有皇帝的命令,就不可以看。教科书上所说的君主制达到巅峰,就是所有的事情都得依赖皇帝一人,他想和臣子们商议就商议,想秘密办了,那就秘密办了。
实际上来说,朝堂有些事情的确是不能所有人都知道的,朱厚照这二十年来,已经开始逐步使用密折制,而且随着年头越来越长,拥有密折上奏权的大臣越来越多。
但明朝本身的奏疏呈递体制,仍然没有改掉。
当然了,总会改掉的。
只是现在还差一个契机。
话说回头,夏言必须得和自己的上级禀报,与此同时,所谓的赋予田长的上奏权,就是田长的折子,各级官员都要送到京师,给皇帝看。上奏、上奏就是这个意思。
换句话说朱厚照是在微操,在不能越级汇报和保证田长言路畅通之间采取了一个折中办法,就是让省、府一级的官员都可以看到田长的奏疏。
实际上,这也是大有成效的。
因为清田令皇帝重视,田长但凡呈报个什么,省、府就会在皇帝批示以前即开始着手解决问题。
几年下来,已经形成了一种问题到京城,后续巡抚、三司衙门和知府衙门的解决结果随后就到的局面。
因为他们知道皇上会批示,那还不赶紧将问题消灭在萌芽之中?
当然了,田长提出的问题要合理,同时,要在大小官员确实没有胆子阻挠奏疏这一理想状态下。否则效果又要打折扣了。
但截留奏本的事情,历朝历代都有过,规矩是一回事,怎么做又是另外一回事。
为什么皇帝会被蒙蔽?就是这种人时而有之。
韩春薄作为熟悉其中道理的人,马上就问:“这奏本,苗大嘴怎么说?”
他身后的下属有些支支吾吾。
“快讲!”
“是!”此人跪了下来,说道:“苗知府很生气,他说老爷行事不够隐秘,竟叫人察觉出有异。所以他说奏本事小,事情如何泄露才是关键,并觉得此事复杂,还是请老爷亲自走一趟。”
“这种节骨眼,老爷我去见他做什么?”
“那奏本的事……”