为了让手下彻底理解统治和城市管理的精髓，亨利在总督府逗留了整整一天时间，而且对威伦做出了详细的规划，包括城市的扩建和街道结构调整、市集和民房的布置、巡逻的士兵应该如何分派等等，最后还对接下来的几个月做出了明确的安排。
首先是已经披上海军外皮的原海盗舰队禁止继续抢掠，封锁安姆沿海的任务全部交给留守的耐兰瑟尔海盗，取而代之的是他们能够从过往商船身上收取保护费。
规则很简单，以总督府的名义下达命令，向过往的商船征收船上货物利润的百分之五到百分之十，表面上完全采取自愿原则。
凡是缴纳过的船只会获得一面有特殊图案和编号的旗帜，挂上后可以安全在南部剑湾、宝剑海、艾赛维尔海峡和光耀之海一带安全通行，反之，如果没有缴纳，那么虎视眈眈的海盗们就不会客气，直接连船带货物抢个精光，连条裤衩都不会放过。
以这种官匪结合的方式，相信用不了多久便能让商人们学乖，中间在安排所谓的海军和海盗表演几场精彩的海战，届时光是过路费就是一笔巨大的数额，再加上对商路↑和贸易的隐形控制权，很快便能树立起西哈特兰德王国在西部近海的权威。
其次就是派出船只大量从南方泰瑟尔和卡林珊招募破产的农民，让威伦附近的农庄重新运作坐起来，起码要保证蔬菜、水果和一些杂粮的供应，至于主食小麦能种多少算多少。反正有安哥美群岛和绿色原野两个大粮仓。足够供应这里的消耗。
最后就是制造业。由于紧邻维尔达斯森林和幽暗地域，所以亨利给威伦制定了两套体系，一个是造船业，另外一个则是玻璃制造和珠宝加工。
尽管他已经有了制造钢铁战舰的想法，但按照王国现在的钢铁产量和工业技术来看，一年能制造出一艘就算是万幸了，所以木质帆船在很长一段时间内都无法被淘汰。
更何况费伦大陆的造船业并不是很发达，很多地方是用原始的船桨和单桅作为动力。即便是代表着人类造船业巅峰的深水城和安姆巨舰，用的也不过是地球上十五世纪玩剩下的卡瑞克船型，这种设计由于太过于重视载重量，所以庞大的船体很容易发生重心倾斜，一旦遇到风暴往往会船毁人亡。
至于传说中精灵们号称托瑞尔世界造船业巅峰之作的快速帆船，他至今还从来没有见到过，据经常远航的水手们的描述，这玩意应该是一种单纯追去速度的船只，结构应该类似地球十八世纪才出现的飞剪船，上边并不配备任何武器。因为强大的精灵法师们就是最好的武器，追上目标后抬手就是一排火球。威力肯定不比炮弹差多少。
为了保证威伦的造船业能够获得一个相对领先的位置，亨利仔细回忆了一下大脑中存储的知识，最终决定把统治了大航海时代后半程的盖伦船型拿了出来。
虽然他不是很了解具体的内部结构，但特点还是知道一些的，其中最重要的部分就是把船体的长宽比加大，而艏艉楼降低，龙骨长度是船宽的三倍以上。
有了这项重要的指标，相信一定可以造出真正的盖伦帆船，毕竟耐兰瑟尔群岛的海盗原本就有非常出色的造船技术，同时还有两个秘密的造船基地，只要打包往送到威伦来就行了。
为了保险起见，他还写了一封信交给苏力，让他送给精灵女王艾丽星，信上的主要内容只有一个，那就是索要几名精灵工匠。
玻璃制造和珠宝加工更简单，石英矿在幽暗地域随处可见，只要跟地底侏儒们打声招呼，那真是要多少就有多少，而烧纸玻璃的工艺早已被很多人所熟知，炼金工艺中很多材料都是玻璃制品，这玩意的价格不贵，但也算不上便宜。
但是有一样，还没有玻璃工匠知道如何解决气泡的问题，只有施法者们才有办法通过魔法的力量驱逐这些讨厌的小东西。
众所周知，雇佣施法者是相当费钱的，每次施法都要支付大笔金币，所以那些没有气泡、或是气泡较少的玻璃制品价格昂贵，有些玻璃工艺品甚至比纯天然的水晶更值钱。
亨利很无耻的把去除气泡的两种方法，搅拌法和人工吹气法告诉了苏力，前者已经是被很多地球人所熟知的方式，后者则是通过管子在玻璃溶液底层吹起大气泡，通过大气泡上浮带走小气泡的远离，也能起到很好地效果。
他要求作玻璃坊必须建在城外通往幽暗地域的洞穴内。这样一来，只要把死守出入口就能很好地把秘密隐藏起来，再加上大量廉价的石英矿供应，很快就能抢占大量的市场份额。
当然，为了防止有人经不住诱惑泄密，周围还要安排一些黑暗精灵刺客，如此就万无一失了。