第15章 第十八节 一张白纸出南陵4（2 / 2）

“目标责任制？”‘王莒’并不是很能理解张恒的意思，他疑问道：“请先生赐教！”

“王兄有三辅地图吗？”张恒突兀的提出了一个问题。

“有是有，但是先生要地图是？”‘王莒’问道。尽管‘王莒’不解，但他还是转身和跟在他身后的一名男子吩咐了一声。

张恒见了，更加确认了‘王莒’就是刘据，要知道，地图堪舆，特别是关中的地图堪舆，除宰相，大将军，卫将军，卫尉之外，便只有天子以及做过监国的当朝太子才有资格持有，并随身携带。

除此之外，任何人都不能以任何名义持有关中地图，一经发现，便是要以谋反论处的。

而在事实上，受制于勘测技术的限制，其实也唯有中央政府才有能力绘制出一份详细的地图。

“自然有用了！”张恒笑着道：“此地不宜交谈，王兄与鄙人回家细谈吧！”

便站起身来，跟嫂嫂打声招呼，带着‘王莒’及其几个随行的下人，回了家。

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一副绘于丝帛之上的原始地图，展现在张恒眼前。

尽管没有等高线，没有比例标示，但是张恒靠着脑中的知识，还是能够分辨清楚这地图上的山川河流以及城池要塞。

“王兄请看，三辅地区辖下记有大小五十余县，分属左冯翊，京兆伊，右扶风。而按照旱情，水利灌溉的不同，又可将之分为不缺水、缺水、严重缺水三块，朝廷若要抗旱，则先要派员调查，将每一个县的受灾情况如实查清，然后在地图上标示出来。不缺水的，贴上绿牌，缺水的贴上黄牌，严重缺水的贴上红牌！”张恒在地图前侃侃而谈，好在新闻联播没白看：“在摸清楚所以地区受灾情况后，朝廷应当设立一个至少由三公领衔的抗旱救灾衙门，直接向天子负责。同时下诏，严令各县地方令长尉史必须动员一切可以动员的力量，引水凿井，架设桔槔！”

“在另一方面，南北两军，亦要动员起来，以队为单位，开拨至受灾郡县，命其接受地方官的指挥，协助地方凿井，架设桔槔！”

“当然……”张恒脸色一变，杀气腾腾的道：“仅仅有这些是不够的，非常之事，必行非常之法。在地图上不禁要标示出各地的受灾程度，更要标示出每日的凿井数量与架设桔槔数量！”

“就拿南陵来说，若南陵县今日凿井数量或者架设桔槔的数量达不到要求，那么南陵县县令及县尉皆可斩，负责南陵县抗旱的南北两军军官亦斩，同时京兆伊亦要检讨；同理，向上推，京兆伊治下郡县若有三成达不到目标，则斩京兆伊及军使！丞相，御史大夫，皆连坐失察之罪；若三辅辖区有三成以上郡县不达标，则问罪于主持抗旱衙门之三公、卫尉，以渎职论处！”

“这是暴秦之法！”‘王莒’的随从中有人惊呼道。

“法无善与恶，！”张恒横了那人一眼，道：“关键在于执行者，执行者心中存善，便是暴秦之法，亦可救人！执行者心中存有恶念，即便周公之法，亦可毁家灭门！”

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